从事实来考察,设立司隶校尉后,确实可以监察包括丞相在内的所有官吏,用法不避权贵,如成帝时司隶校尉曾两次弹劾丞相。安乐侯匡衡,
第一次是因元帝时匡衡与御史大夫甄谭阿从中书令石显,所以成帝初即位时, “司隶校尉王尊劾奏:衡、谭居大臣位,知显等专权势,作威福,为海内患害,不以时白奏行罚,而阿谀曲从,附下罔上,无大臣辅政之义。罪至不道”。成帝赦免了匡衡。
第二次是司隶校尉王骏等人劾奏匡衡“专地盗土以自益”等,成帝认可,自“丞相免为庶人”。在这里可看出司隶校尉确实可以“察举百官”, “刺举无所避”。东汉时司隶校尉“无所不纠,唯不察三公”。另外,蔡质《汉仪》曰,司隶校尉“职在典京师,外部诸郡,无所不纠。封侯、外戚、三公以下,无尊卑。入宫,开中道称使者,每会,后到先去”。应劭《汉宫仪》曰: “司隶校尉纠皇太子、三公以下,及旁州郡国无不统。”到了东汉司隶校尉对皇太子、三公以下的百官都可纠察,对所统管的京畿七郡之外的“旁州郡国”也可监察,地位极为特殊。然而,司隶校尉又受着御史中丞的督察。
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