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“愚”——大多数人民思想愚，认为读书是读书人的事，和老百姓无关；“贫”——大多数人民生活贫困，与生死夹缝中挣扎生存；“弱”——大多数人民对身体习惯听天由命，科学治疗、公共卫生均不了解；“私”——大多数人民不能团结合作，缺乏公民意识和道德陶冶。这四病是思想枷锁，只有根治才能实现平民教育推行。
针对这四大病症，他研究出“四大教育”——以文艺教育攻“愚”，培养知识力；以生计教育攻“贫”，培养生产力；以卫生教育攻“弱”，培养强健力；以公民教育攻“私”，培养团结力。
他首先用《平民千字课》扫除文盲，通过文艺教育丰富人民文化生活，培养知识力；然后通过生计教育普及科学知识和技能，让人民具备科学头脑，解决生计问题；再普及卫生知识，培养卫生习惯，用公共力量创公共卫生，提高健康力；最后则进行公民教育，一方面培养民众公共心、团结力，使之在任何团体均能成为忠实有效的分子，另一方面则在良心基础上培养和增强民众的判断力、正义感，使之具有自信自决、公是公非的主张，加强自强自立的道德训练。
五个结合
晏阳初用五个结合整体推进平民教育，最终改造乡村，创造新生活，使广大人民成为有创造力、有知识力和公德心的“新民”。